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[One]、中国古代盐专卖制度的起源和发展
食盐专营食盐专营在中国有悠久的历史。盐的专营（或专卖）在中国始于2600多年前的春秋战国时期。历史上，齐国的丞相管仲主张，海滨产盐之国，可以计口授盐。当时盐的生产，政府和百姓都可以煮海为盐，而运销，分配、进出口归国家管理，零售归商。
发展历史春秋食盐专卖更是可以追溯至春秋时期。当时管仲向齐桓公提出“官山海”，即专营山海资源，主要对盐实行国营，利出一孔。据管仲粗算，齐国据此一年可获6000万钱。
汉朝汉武帝时在“理财家”桑弘羊的建议下，为了加强中央集权，从富商豪强手中夺回盐铁等重要经济事业，扭转国家的财政困难局面，也曾推行了盐铁官营和酒类专卖。汉武之后举行了著名的盐铁会议，废除铁酒专营，部分放松盐业专营。这种松弛状态一直维持到唐朝安史之乱，此后食盐专卖再度强化。
唐朝有“官盐”就有私盐，凡有管制的地方必然存在走私和黑市。而一些著名私盐贩子也写入了章回演义，最著名的私盐贩子就是“他年我若为青帝，报与桃花一处开”“待到秋来九月八，我花开后百花杀”的黄巢，唐朝末期一度攻破长安，打破了唐末军阀割据混战的黑暗社会的僵死局面。
清初清代最富的盐商，拥有资金千万两，少的也有一二百万两。以乾隆三十七年为例，扬州盐引销售量153万引，一引等于200到400斤，一引盐在海滨是0.64两白银，运到扬州来以后加上运费、盐税，达到1.82两左右，从扬州运到东南六省零售价10两左右，价钱翻了十倍不止。扬州盐商每年赚银1500万两以上，上交盐税600万两以上，占全国盐课60%左右。这一年，中国的经济总量是全世界的32%，扬州盐商提供的盐税占了全世界8%的经济总量。
[Two]、古代盐官的称呼
〖One〗、首先,历代都有“巡盐御使”,为临时性职位西汉中期，汉武帝于元狩年间始将盐业归入中央的大司农,在产区和主要中转地设置隶属大司农的盐官，主管盐的生产、分配及大规模的转运唐代为盐铁使宋代中央财政机构三司设盐铁使主管盐政，直属三司的京师榷货务主办盐的专卖和盐课收入,路一级设置提举茶盐司元代管理盐户的机构是盐运司(茶盐转运司)或提举司，共有九个,主管称为“都转盐运使”,清朝管理盐业的比较高机构为户部的山东清吏司,但其实并不掌管盐政实权。
〖Two〗、而分别是由一些外放的地方官员掌管。其中，最大的地方官员，叫两淮巡盐御史（后称两淮盐政)不过资料上说，此职位任期只有一年，为京官外派，其品级与俸禄，与原来一样。
[Three]、盐最早的产地
中国最早发现和利用的自然盐有池盐。它的产地在晋、陕、甘等广大西北地区,最有名的是山西运城的盐池,即解池、河东盐池。
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